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新世纪教育党总支第二届委员会第一次会议由钱建德同志主持召开，会议讨论了今年下半年第四季度各支部如何开展学习十七大胡总书记报告、如何开展党员教育、民主评议党员及发展新党员等各项工作。

　　为了提高学校领导干部的政治理论水平和思想道德素质，适应新形势对学校工作的要求，党支部应抓好领导干部为核心的中心组学习，现作如下规定：

一、目标

1、认真学习，不断掌握马列主义、毛泽东、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想的基本要点，学习努力做到理论联系实际，并以此指导自己的工作。

2、自觉把握和执行党的路线、方针、政策，能正确处理学校工作中的各种问题，深化教育改革，推进素质教育。

3、树立正确的理想信念，树立科学的世界观、人生观、价值观，提高党性修养，按十五届六中全会通过的“关于加强和改进党的作风建设的决定”中提出的“八个坚持八个反对”严格要求自己，全心全意为人民服务，实践好“三个代表”。

二、组织

中心组由学校党政干部、工会主席及中层干部组成。根据学习需要可适当吸收年级组长，校研组长，工会组长，党小组长等同志参加。党支部书记任中心组组长，审定学习计划，提出学习要求，确定讨论专题，主持学习讨论活动，辅导和检查中心组成员的学习情况并向上级汇报。

三、形式和要求

为切实加强和改进中心组学习，提高学习质量，确保学习效果，中心组学习要求应明确，形式应多样。

1、个人自学：中心组成员要根据自身实际，制定自学计划，确保每周工作以外不少于5小时的自学时间。自学内容重点是政治理论，中央和地方重要文件及教育教学理论和专业知识。形式可以研读原文、收听收看影视广播新闻及网上了解信息等。

2、集中学习：中心组学习每月至少进行一次集中学习，形式可以专题讲课（专人负责）、讨论交流（事先确定讨论主题）、调研（事先确定调研目的）及参观访问考察。

3、管理：中心组成员每年年底应在学习会上汇报自己一年学习收获，平时应严格要求自己，做全校教职工学习的表率，积极参加教师政治学习，带领教职工参加小组讨论，按时参加中心组学习，无特殊情况不缺席。

根据长宁区教育党工委（2000）55号“关于长宁区教育系统党风廉政建设责任制的实施已经”的文件精神，为加强我校党风廉政建设责任制工作，提出如下实施意见。

　　一、指导思想：坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持党风廉政建设与实现学校“高标准、创特色、争一流”的办学目标相结合，全面推进素质教育。

　　二、基本原则：坚持依法治校，依法治教，从严治党，从严治政的原则，立足教育与防范，加强集体领导与个人分工，逐级负责。

（1）学校党政领导正职对全校党风廉政建设负总责，副职和中层干部根据不同分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

（2）学校领导班子要自觉按市、区、局有关廉政建设的规定严格要求自己，加强自学，学习江泽民总书记关于反腐倡廉的一系列指示精神，树立正确的人生观、世界观，提高思想政治素质，自觉做到事业第一，甘于奉献，反对拜金主义；廉洁从政，勤政为民，反对利己主义；励精图治，艰苦奋斗，反对享乐主义。自觉维护党的形象和增强党的凝聚力。

（3）每学期期中领导班子分析一次学校党风廉政建设情况，做到情况清楚，心中有数，主动工作，防范在前。每学期期末，领导班子参加一次民主生活会，开展批评和自我批评，小结学校贯彻执行党风廉政建设责任制的情况，并向局党工委汇报。

（4）领导班子，党员干部以身作则，廉洁自律，要求别人做到的，自己首先做到，实行重大事情报告制度，即个人或家庭有重大事情应向学校党支部汇报。

（5）严格依法治校，严格执行市教委有关收费标准和学生订购书本、练习册的规定，所有发行费、劳务费收进学校财务帐。

（6）学校将党风廉政建设工作与干部考核工作结合，与民主评议党员工作结合，考核工作和民主评议工作应广泛听取群众意见。

（7）领导干部违纪者按中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定严肃处理》

根据区教育党工委下发的《关于转发市教育党委〈关于开展中小学实行校长负责制，学校党组织发挥政治核心作用督察工作的通知〉的通知》（长教委[2003]27号）文件的精神，党支部及时召开了支委与行政联系会议，组织校领导班子成员认真学习文件精神，回顾总结办学三年多来，学校在实行校长负责制，党组织发挥政治核心作用的经验与不足，为今后工作的更好开展作好铺垫、打好基础。

一、党组织发挥政治核心作用的情况

我校是一所转制民办中学，成立于2000年5月，2002年12月在区委区府区教育局的领导下，经市教委批准，由东展教育公司与区教育局联合承办。学校体制转变后，校领导班子组织多次讨论，统一思想，一致认为，学校的办学体制改变了，但社会主义的办学方向和党组织的核心保障作用不能变；学校的机制改变了，但党的思想政治工作的传统不能变；学校教师的队伍结构改变了，但党员的先锋模范作用不能变。基于这个思考，我们在确立办学指导思想上，明确提出必须以邓小平“三个面向”和江泽民“三个代表”的重要思想为指导，确保党支部在学校发挥政治核心作用，大力加强思想政治工作，加强精神文明建设，坚持民主办学道路，发挥工会教代会在学校的民主参与民主管理作用，恪守“一切为了学生的发展与成功”的办学理念，牢牢抓住以民族责任感和历史使命感为内涵的“自信自强”精神为校训，努力培养学生成为“会做人、会求知、会办事、会健身”的“四有”新人，努力使学校办成“高质量、争一流、有特色”的高水准学校。

首先，在校领导班子构成上，校长是支委的一员，党支部书记兼任常务副校长，这样从组织上保证了在学校重大问题决策过程中的团结协作、共同参与。在办学实践中，领导班子严格贯彻民主集中制原则，校长从不一人说了算，而是倾听班子成员意见后再出决策，坚持重大事项的报告和集体讨论制度。几年来，学校党政主要领导同室办公，凡涉及学校发展及教师切身利益的重要决定决策，如教职工的聘用、教育教学工作的计划、干部的选拔、学校重大项目的建设(阶梯教室安装大金空调、校园绿花二期工程、现代信息技术的设备等)、学校经费的支出、教师工资方案等均先个别听取党内外意见，然后校长书记充分酝酿，取得共识，在校长办公会上（董事会、校务委员会、行政会议等）讨论通过形成决议。并建立完善相应的操作制度与办事程序。如在招生中，学校建立相关制度，在决策层面上，由党支部与校长室相互监督，在操作层面上，由校务办与教导处相互监督。

其次，党支部十分重视领导班子的思想作风建设，制订《党风廉政建设责任制的实施意见》，要求班子成员和干部树立正确的人生观、世界观、价值观，提高思想政治素质，做到事业第一，甘于奉献，反对拜全主义；廉洁从政，勤政为民，反对利已主义；励精图治，艰苦奋斗，反对享乐主义，自觉维护党的形象。为了保证班子干部队伍的思想建设，学校制定健全了“领导班子中心组学习制度”和“党政领导干部民主生活会制度”，坚持每月一次的学习。

第三，制订“新虹桥高级中学思想政治工作联系网络”。从组织上保证学校思想政治工作的顺利开展，学校党支部制订了“联系网络”，分为“学校校级干部联系各组室党员名单”，“学校党政干部联系各组室名单”、“党员联系教职工名单”。这样，将全校所有教职工和组室都安排有党员和干部保持联系，畅通了思想政治工作的渠道。

二、校长在对学校的教育教学和行政管理工作全面负责过程中，民主决策机制贯彻落实情况

走民主办学之路是民办学校发展的必然选择。我校在办学过程中，凡重大问题的决策，校长主动征求党组织的意见，积极依靠学校党组织，贯彻民主集中制原则，坚持走群众路线。充分发扬民主，除了上面所说的建立“重大事项的报告和集体讨论制度”，坚持董事会、校务委员会、行政会等例会制度外，校行政与党支部十分注重凝聚力工程建设和发挥民主党派在办学活动中的积极作用。

我校在开展凝聚力工程建设中认为，凝聚力工程是党的思想政治工作传统（群众路线）在新时期的体现。凝聚力工程不但要深入群众，关心群众的疾苦，以感情凝聚人，更要通过细致入微的思想政治工作，激发广大教职员工爱校敬业的积极性，用事业来凝聚人。我校主要做法是：第一，把文明单位的创建作为凝聚力工程的重点工作。每学年都提出一个创建主题，01学年创建主题是“新虹桥精神”，即自信自强、艰苦奋斗、团结协作、实事求是。02学年的主题是“为社会提供优质教育服务”，并成立了课题组，研究规划“优质教育服务”的实施。第二，抓好党员队伍建设，开展党员责任区建设，建立“优秀共产党员表彰制度”。要求党员在自己所在的班组中，以自己良好的形象来带动班组共同进步；要求党员应主动了解人、关心人、帮助人、团结人，及时为群众排忧解难；要求党员工作要沉下去，每个党员要固定联系至少一名群众，每个班级配备党员政治辅导员，共同参与学生团员的组织生活，形成思想政治工作联络网。第三，抓好教职工的自我教育。充分发挥身边榜样的作用，学校政治学习为教职工提供展示的舞台，让学有所长，做有成绩的教职工介绍方法，交流经验，取长补短，共同进步。第四，做好工会、教代会民主参与、民主管理工作。

尊重关心民主党派、侨联同志，充分发挥老同志的工作积极性。工作上热情支持，让他们在教育教学中发挥作用，鼓励他们开创自己风格；生活上主动关心，帮助他们排忧解难。学校行政和党支部每年召开2—3次统战座谈会，学期初听取他们对学校工作设想的意见，学期末听取他们对学校工作总结的意见，如迎春座谈会，中秋国庆茶话会，广泛听取他们的想法，许多老同志老教师畅所欲言，纷纷献计献策，对学校的教育教学产生了巨大的推动力。

三、教职工代表大会参与学校民主管理、民主监督情况

要真正实行校长负责制，除了党支部的政治核心作用外，工会和教代会的民主参与学校管理是不能丢的。因此我校在建校第一年中就成立工会组织。所有教职员工都作为组织的一员。同时产生教代会组织，学校重大事项、干部述职评议均有教代会讨论开展。同时学校制定《关于进一步推行校务公开，加强民主管理的实施措施》。将校务公开作为学校民主办学的措施之一。学校坚持每学年召开2——4次教代会，听取和讨论校长对学校工作的总结与汇报，审议学校发展规划、重要改革措施、教职工聘任及奖惩等重大问题，为学校的可持续发展提供建设性建议。

学校坚持一学期一次的民主评议制度，校主要领导坚持参加民主生活会，开展批评和自我批评，沟通思想，反馈情况，改进工作。在上学年的民主评议中，教师对学校主要领导的满意率达100%。

四、教育新一轮大发展中，如何发挥党组织凝聚力、加强人才队伍建设

上海的新一轮发展和长宁的新一轮发展为教育的新一轮发展提供了机遇，《民办教育促进法》为学校新一轮发展提供了法律上的保障，东展教育发展公司与教育局的合作办学，给学校新一轮发展带来更大的空间。

党的“十六大”提出了要“满足社会对优质教育的需求”。为此学校党政领导组织校中心学习组成员进行了多次讨论，研究如何从学校的实际出发，为社会提供优质的教育服务，并将“提供优质教育服务”作为学校新一轮发展的主题。学校成立了课题组，研究规划优质教育服务的实施，课题《民办学校开展优质教育服务的实践研究》被评为区级重点课题，并被区学术委员会推荐申报市级课题。“优质教育服务”课题的主要目标为：通过课题研究，树立教育服务的理念，探索优质教育服务的管理模式和运行机制，寻找提供优质教育服务的途径，打造优质教育服务的品牌。

主要内容包括：

1、理清“优质教育服务”的理念——帮助学生成功与发展；探讨优质教育服务的内涵——即优质教育服务区别于商业服务，是一种培养学生精神的服务、陶冶学生情操的服务、健全学生人格的服务、是人的全面发展的服务；拓展优质教育服务的外延——领导如何为教师服务、教师如何为学生服务、二线如何为一线服务、党员如何为群众服务、学校如何为社会服务。

2、管理服务。树立领导为教师服务的理念，进一步优化学校管理的理念、模式与运行机制。研究重点在于探寻民办学校“以人为本”、“以教师为本”、“以教师可持续发展为本”管理理念和模式，力图构建面向社会的开放式办学体系；探索构建优质教育服务的运行机制、激励机制；建设一支素质优良的师资队伍。

3、教育教学服务。树立教师为学生服务的理念，努力改善课堂教学模式，使学生不断发展与进步，提升教育教学质量。主要措施：①探索课堂教学改革，帮助教师树立现代教育理念，优化课堂教学组织，改变学生学习方法，让学生学得主动、学得活泼，逐步使学生达到“学会学习”的目的；②全面提升学生素质——帮助学生形成国际视野、现代意识、探究精神、科学态度和人文素养；③深入了解学生的差异性，寻找学生的最佳发展点，设计适当的教育教学环境使学生获得个性化的发展。④探索适合我校实际的德育模式，积极探索网络德育的方法与途径，对学生既要关心也要从严要求，提高德育的实效性与针对性，使学生“学会做人”。

4、后勤服务。树立二线为一线服务的思想，为教育教学提供良好的物质保障——良好的学习环境、工作环境、道德环境、卫生环境等，努力建设良好的学校文化氛围；探索学校教育资源的优化配置的机制，努力降低教育成本，不断提升教育服务的效益。

5、党员服务。树立党员为群众服务的思想，融洽党员与群众的关系，充分发挥党组织与党员的先锋模范作用。①继续探索建设党员责任区制度；②继续探索“凝聚力工程”的建设。

6、社会服务。探索发挥学校优势为社会提供智力支援与优质服务的途径；探索家长及社区有关人员参与学校管理的方式与途径，努力研究学生及家长对教育的需求，提高社会对学校的满意度。

一. 指导思想

1. 以邓小平理论、三个代表重要思想为指导。

2. 以区委[03]19号文《关于进一步深化“凝聚力工程”建设加强和改进基层党的建设的若干意见》和区教育局党工委关于深化“凝聚力工程”建设的八项思考为要求。

3. 以学校“三变三不变”为立足点：办学体制变了，坚持社会主义办学方向不能变；办学机制变了，党的思想政治工作不能变；教师队伍结构变了，党员的先锋模范作用不能变。

4. 把学校“凝聚力工程”建设作为提升办学内涵的一个抓手、党政工齐抓共管。

二. 工作目标

以人为本，凝聚教职工、凝聚学生和家长、凝聚出一支“心齐、气顺、劲足”的结构合理、素质良好的师资队伍和学风、校风较好的学生群体，以及积极关心支持学校工作的家长群体。

三. 工作要点

(一)以领导班子的带头作用、党员的榜样作用凝聚人

　　1. 领导带头：按学校党支部制定的“党风廉政责任制”要求，通过中心组学习、民主生活、民主评议，起示范带头作用。

2. 领导带班：按党的民主集中制原则，调动班子成员工作积极性，形成合力，起学校发动机作用。

3. 领导带队：以有情艺术领导、无情科学管理，营造育人校园环境和教师全面、协调、可持续发展的浓郁氛围，树立学校教师良好形象。

4. 要求党员在责任区做到“四个带头”，用党员的良好形象，榜样作用凝聚人心。四个带头即在教育教学实践中不断提高自己的素质，在各项工作中充分发挥先锋模范作用，带头认真学习、带头认真工作、带头参加文明组室创建活动，带头遵守学校纪律和国家法律法规。

(二)以弘扬新虹桥精神，树立先进典型，倡导优质教育服务来凝聚人。

1. 以弘扬“自信自强、艰苦奋斗、团结协作、实事求是”的新虹桥精神为主题教育内容，通过每学期有计划的教职工的学习、讨论、报告会、参观、访问等形式，通过校长书记接待、家访，通过工会的排忧解难，达到教育、团结、凝聚教职工的目的。

2. 树立教师中的先进典型，弘扬教师中的先进事迹，以教师自我教育为主，凸现以“充满爱心，有牺牲精神、有丰富学识水平和较强教育教学能力、能团结协作”为内涵的事业性、责任性，以事业凝聚人心。

3. 以教师为本，以“走进新虹桥就是一家人”为纽带，承认教职工中多元的价值取向和多元的文化需求、凸现有情的艺术领导，在教师中营造一种充满人文气息的工作氛围，以感情凝聚人心。

4. 倡导优质教育服务

以“一切为了学生的成功和发展”作为优质教育服务的理念，以“民族的责任感和历史使命感”为优质教育服务的核心，突出优质教育服务的内涵，是培养人的全面发展的服务，是塑造崇高人格、陶冶健康情操、培养向上精神的服务，对学生而言，要尊重学生人格，关爱学生成长，倾听学生需求，指导方法，启迪智慧。优质教育服务的外延是，领导为教职工服务、教职工为学生服务、党员为群众服务、二线为一线服务、学校为社会服务。

(三)以民主办学思想凝聚人

在学校办学指导思想中，突出民主办学、办好学校是靠教师、学生、家长、提倡学校的主人是教师、学生、家长。

1. 发挥工会、教代会作用，每学期校长向教代会汇报学校工作、倾听他们意见。通过校务公开小组，监督学校工作。建立民主调解小组，缓解教师中的矛盾。

2. 关心民进、民盟、民革等党派工作。抓好知识分子工作，做到政治上引导他们、工作上支持他们、生活上关心他们，让他们有一个温馨的工作环境。

3. 充分发挥校级团委、学生会和年级团总支、学生分会、自治会及班级团支部、班委会的三级学生干部作用，定期召开校级领导与学生干部见面会，开设校长信箱，各年级定期召开年级干部会议，倾听学生意见，让他们参与学校工作、使学生真正成为学校的主人。

4. 学校抓好家委会工作，不定期召开形式多样的家长会，学校重大活动向家长开放，每学年按年级举行家长开放日，让家长到校参观、听课、反映意见，提出建议，使家长真正成为学校的主人。

(四)用组织措施，保证凝聚力工程的落实

1. 党政工齐抓共管，每学期专题开会研究凝聚力工程建设，是落实此项工作的根本保证。

2. 学校领导班子按党风廉政责任制要求，每学期对照小结，每学年民主生活评议测评。

3. 学校管理模式试行扁平式、制衡式，领导直接分管各个年级，减少中间层次，垂直领导。各年级组建立以年级组长、党小组长、工会组长为成员的核心小组，各班级建立以班主任为核心的教育教学集体，通过学校内部循环机制，使学校教育教学工作正常健康运转，同时通过家长、社区、社会评估机构等外部循环机制，使学校教育教学工作得到监督、检验。

4. 学校建有思想政治工作网络。中共党员深入各班级团支部担任政治辅导员，同时每名党员联系两名问题学生，结对子，做好学生思想转变工作。

此项工作，除组织生活汇报外，定期有书面反馈意见到支部。

二OO三年十月修订　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　